Terörle Mücadelede Yeni Adım: Erteleme Düzeni

MİLLÎ DAYANIŞMA VE TOPLUMSAL BÜTÜNLEŞMENİN GÜÇLENDİRİLMESİNE DAİR KANUN TEKLİFİ

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Kanunun hedefi, PKK/KCK terör örgütünün ve buna bağlı tüm oluşumların fiili varlıklarını sonlandırdığı ve kontrolü altındaki her türlü silah ve mühimmatı güvenlik kurumları tarafından teslim ettiğinin tespit edilmesidir. Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu Kararı ile Resmî Gazete’de yayımlanmasından sonra, yürütülen soruşturma, kovuşturma süreçleri ile mahkûmiyet hükümlerinin infazı işlemlerinin düzenlenmesidir.

(2) Bu Kanun, PKK/KCK terör örgütünü kurma, yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma gibi suçları kapsamaktadır. Ayrıca, bu örgütün faaliyetleri ile ilgili işlenen suçları ve 7/2/2013 tarihli 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçları da içerir.

Tanımlar

MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen; a) Örgüt: PKK/KCK terör örgütü ve bağlantılı tüm oluşumları, b) Kurul: Bu Kanunun 7 nci maddesinde oluşturulacak Kurulu ifade eder.

Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi

MADDE 3- (1) Örgüt tarafından fiili varlığın sona erdiği ve kontrol altındaki silah ile mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumları tarafından tespit edilmesi ve Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanması koşuluyla, örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu dışındaki 1 inci madde kapsamındaki suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, onbeş yıldan fazla hapis cezasını gerektiren suçlar için on yıl süreyle ertelenir. Erteleme süresi içerisinde dava zamanaşımı işlemez ve ilgili deliller muhafaza edilir.

(2) İlk fıkra uyarınca Cumhuriyet savcısı tarafından verilen kararlara itiraz, iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine yapılabilir.

(3) Milli Güvenlik Kurulu Kararı yayımlanmadan önce işlenmiş olup, 1 inci madde kapsamına giren suçlarla ilgili yürütülecek soruşturmalar, Kurulun iznine tabi olacaktır.

Koruma tedbirleri ve kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar

MADDE 4- (1) 3 üncü madde uyarınca erteleme kararı verilen suçlar için uygulanan tutuklama ve adli kontrol tedbirleri, yetkili hakim veya mahkeme tarafından değerlendirilir ve koşulların oluşması halinde kaldırılabilir.

(2) Soruşturma veya kovuşturmanın seyrine göre 3 üncü madde kapsamında verilen erteleme kararı olan dosyalara ilişkin bozma kararı verilebilir.

Erteleme kararlarının kaydedilmesi ve yeniden suç işlenmesi

MADDE 5- (1) 3 üncü madde uyarınca verilen erteleme kararları, özel bir sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar yalnızca Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme talep ettiğinde kullanılabilir.

(2) Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren terör suçlarından biri işlenirse, erteleme kararı kaldırılır ve soruşturma devam eder. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçerse, kovuşturmanın yapılmasına yer olmadığına veya düşme kararı verilir.

Mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi

MADDE 6- (1) Örgüt tarafından fiili varlığının sona erdiği ve silahların teslim edildiğinin güvenlik kurumları tarafından tespit edilmesi halinde, 1 inci madde kapsamındaki suçlardan mahkûm olanların cezalarının infazı, belirtilen şartlarla ertelemeye tabi olabilir.

(2) İnfaz hâkimi tarafından verilen erteleme kararlarına itiraz edilebilir.

(3) Erteleme kararları, 5 inci maddenin birinci fıkrasına göre oluşturulan sisteme kaydedilir ve yalnızca belirli koşullarda kullanılabilir.

(4) Terör suçlarından biri işlenirse, infaz hâkimi erteleme kararını kaldırarak cezanın infazını devam ettirebilir.

Takip, koordinasyon ve uygulama

MADDE 7- (1) Bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerin uygulanmasının takibi, Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında kurulan Kurul tarafından yapılacaktır. Gerek görüldüğünde, alt komisyonlar oluşturulabilir.

(2) Kurul, sürecin ilerleyişini gözlemleyecek ve gerektiğinde adlî, idarî taleplerde bulunabilecektir.

(3) Erteleme kararları, sürekli olarak değerlendirilir ve hak yoksunluğunun kaldırılması için ilgili mercilere talep yapılabilir.

(4) Kurul, çalışmalarına dair Türkiye Büyük Millet Meclisini düzenli olarak bilgilendirecektir. İzleme Komisyonu, bu Kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere kurulacaktır.

(5) Kurul, sekreterya hizmetlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği vasıtasıyla yürütecektir.

Silah ve malzeme teslimi

MADDE 8- (1) Örgüt mensuplarının teslim ettiği silah, mühimmat ve diğer malzemelerin kaydı yapılacaktır.

(2) Uygulama esasları İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecektir.

Süre

MADDE 9- (1) Bu Kanun hükümleri, Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren altı ay içinde başvuranlara uygulanacaktır.

Görev ve sorumluluk

MADDE 10- (1) Bu Kanun kapsamındaki görevler, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca hemen yerine getirilmelidir.

(2) Bu görevleri yerine getiren kişilerin hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacaktır.

Yürürlük

MADDE 11- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girecektir.

Yürütme

MADDE 12- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı uygular.