Memurun aylıksız izin hesabında askerlik süresi dahil edilir mi?

657 sayılı Kanun, 154 Numaralı Genel Tebliğ ve Mülga DPB Görüşü birlikte dikkate
alındığında, memurun aylıksız izin hesabında askerlik süresinin dikkate alınması
gerekir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “aylıksız izin” başlıklı 108’inci maddesinin
(E) fıkrası aşağıdaki şekilde hüküm altına alınmıştır.

“Memura, yıllık izinde esas alınan süreler itibarıyla 5 hizmet yılını tamamlamış
olması ve isteği halinde memuriyeti boyunca ve en fazla 2 defada kullanılmak
üzere, toplam 1 yıla kadar aylıksız izin verilebilir. Ancak, olağanüstü hal
veya genel hayata müessir afet hali ilan edilen bölgelere 72’nci madde gereğince
belli bir süre görev yapmak üzere zorunlu olarak sürekli görevle atananlar hakkında
bu bölgelerdeki görev süreleri içinde bu fıkra hükmü uygulanmaz.”

Bu madde hükmüne göre, 5 hizmet yılını tamamlamada memurun yıllık izinde
esas alınan süreler dikkate alınmıştır.

Yıllık izin sürelerinin hesabında aşağıdaki süreler dikkate alınmaktadır (154
seri numaralı Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği).

1-Hangi statüde (işçi-sözleşmeli gibi) olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında
geçen hizmet süreleri.

2-Kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış
hak aylıklarında değerlendirilen hizmet süreleri.

Askerlik süresi, yıllık izinde değerlendirilen bir süre olması nedeniyle aylıksız
izin hesabında dikkate alınacaktır. Mülga Devlet Personel Başkanlığı’nın 27.09.2010
tarihli 19283 sayılı görüş yazısında da, memuriyete başlamadan önce askerlikte
geçen hizmet sürelerinin, 657 sayılı Kanunun 84’üncü maddesi uyarınca kazanılmış
hak aylığının tespitinde dikkate alınması ve 154 seri nolu Devlet Memurları
Genel Tebliği gereğince kazanılmış hak aylığında dikkate alınan sürelerin yıllık
izin sürelerinin hesabında da değerlendirilmesi sebebiyle, ilgilinin yıllık
izin süresinin tespitinde askerlik süresinin de dikkate alınması gerektiği mütalaa
edilmektedir denilmiştir.

Dolayısıyla, memuriyetten önce yapılan askerlik hizmeti, mevzuatta öngörülen
şartlar çerçevesinde kazanılmış hak aylığında değerlendirildiğinden, yıllık
izin süresinin hesabında da dikkate alınır. Bu nedenle askerlik süresi, memurun
20 gün veya 30 gün yıllık izin hakkına ne zaman ulaşacağının belirlenmesinde
hizmet süresine eklenmelidir.