Kamuda Hülle atamalara genel çözüm

31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 11947 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Ünvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik’te önemli bir değişiklik yapıldı.

Söz konusu düzenlemeyle, kamu kurumlarında uzun süredir tartışma konusu olan ve kamuoyunda “hülle atama” olarak bilinen uygulamaların önlenmesine yönelik önemli bir adım atıldı.

Genel Yönetmeliğin 4’üncü maddesinden sonra gelmek üzere eklenen Ek 5’inci maddeyle, görevde yükselme sınavına tabi olmayan müdür ve müdür yardımcısı ünvanlı kadro ve pozisyonlardan, bunlara denk veya daha üst yönetici kadro ve pozisyonlarında bulunanların görevde yükselme sınavına tabi kadrolara geçişleri yeniden düzenlendi.

Yeni düzenlemeye göre, bu kapsamdaki personelin görevde yükselme sınavına tabi kadro ve pozisyonlara atanabilmesi için;

• İlgili kadro veya pozisyon için aranan şartları taşıması,
• Görevde yükselme sınavına tabi tutulmaksızın atanabileceği görevlerde, önceki çalışma süreleri hariç olmak üzere KESİNTİSİZ EN AZ ÜÇ YIL ASALETEN VE FİİLEN GÖREV YAPMIŞ OLMASI

gerekecek.

Böylece, sınavsız atamaya tabi bir yönetici kadrosuna atanarak kısa süre sonra şube müdürlüğü gibi görevde yükselme sınavına tabi kadrolara geçiş yapılmasının önüne önemli bir sınırlama getirilmiş oldu.

Bilindiği üzere, bazı kamu kurumlarında görevde yükselme sınavına tabi olmayan yönetici kadroları üzerinden gerçekleştirilen atamalar, sınav şartının dolaylı şekilde aşılması nedeniyle uzun süredir tartışılıyordu.

Özellikle kişilerin önce sınavsız atanabilecekleri müdür veya müdür yardımcısı ünvanlı kadrolara, ardından kısa süre içerisinde görevde yükselme sınavına tabi şube müdürlüğü kadrolarına atanmaları, personel arasında fırsat eşitliği ve liyakat açısından eleştirilere neden oluyordu.

Cumhurbaşkanlığı tarafından yapılan son düzenlemeyle, bu tür atamalarda üç yıllık kesintisiz asaleten ve fiilen görev yapma şartı getirilerek söz konusu yöntemin kısa süreli görevlendirmeler yoluyla kullanılmasının önüne geçilmesi amaçlandı.

Memurlar.net olarak kamu kurumlarında görevde yükselme sınavlarının önemini, liyakat ilkesinin korunmasını ve sınavsız atama yöntemlerinin amacı dışında kullanılmaması gerektiğini defalarca gündeme getirdik. Kamu personelinin kariyer basamaklarında ilerlemesinde objektif ölçütlerin esas alınması, görevde yükselme sınavlarının işlevsiz hale getirilmemesi ve tüm personele adil fırsatlar sunulması gerektiğini savunduk.

Cumhurbaşkanlığı tarafından yapılan bu düzenlemeyi, kamuda liyakatin güçlendirilmesi ve hülle atama olarak nitelendirilen uygulamaların önlenmesi bakımından son derece önemli ve yerinde buluyoruz.

Uzun süredir gündeme getirdiğimiz bu soruna genel bir düzenlemeyle çözüm getirilmesinden dolayı Cumhurbaşkanlığını tebrik ediyoruz.

Yeni düzenlemenin kamu kurumlarında personel atamalarının daha adil, şeffaf ve öngörülebilir şekilde yürütülmesine katkı sağlayacağına inanıyoruz.