BDDK Atamalarında Performans Değerlendirme Muamması
Başvuru, ilanın resmi kaynağındaki yönergeye göre e-Devlet / ilgili kurum üzerinden yapılır.
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) bünyesindeki bazı daire başkanı ve grup başkanı atamalarına ilişkin dikkat çekici bir durum ortaya çıktı. Kurumun kendi İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde açıkça belirtilen performans değerlendirme şartının, belirli dönemlerde yapılan atamalarda uygulanmadığı tespit edildi. Bu durum, kamu kurumlarında liyakat ve şeffaflık ilkelerinin ne denli önemli olduğunu bir kez daha gündeme getirdi.
Yönetmelik Şartı ve Atama Süreci
BDDK’nın İnsan Kaynakları Yönetmeliği’ne göre, daire başkanı ve grup başkanı gibi kritik kadrolara atanabilmek için personelin belirli şartları taşıması gerekiyor. Bu şartlardan biri de, kurum içi performans değerlendirmelerinin yapılmış olması ve son üç performans değerlendirmesinin “A” düzeyi veya eşdeğeri seviyede bulunması. Bu kural, atama yapılacak personelin yetkinlik ve başarı düzeyini objektif kriterlere göre belirlemeyi amaçlıyor.
Ancak 2017 ve sonrasında gerçekleştirilen bazı daire başkanı ve grup başkanı atamalarında, bu temel şartın göz ardı edildiği belirlendi. Atanan kişilerin son üç veya son bir yıllık performans değerlendirmelerinin yapılmadığı, bunun yerine performanslarının doğrudan “A” düzeyi veya eşdeğeri seviyede kabul edilerek atama işlemlerinin tamamlandığı tespit edildi. Bu durum, yönetmelikteki açık hükme rağmen farklı bir uygulamanın benimsendiğini gösteriyor.
BDDK’dan Gelen Açıklama
BDDK, yapılan tespitlere ilişkin verdiği yanıtta, söz konusu dönemde yaşanan bazı özel durumları gerekçe gösterdi. Kurum, personelin ilgili dönemdeki performans değerlendirmelerinin, yoğun birim ve unvan değişiklikleriyle aynı zamana denk geldiğini belirtti. Ayrıca, Kurum’un Ankara’dan İstanbul’a taşınma sürecinde yaşanan aksaklıklar nedeniyle Kurul Kararı doğrultusunda personel hakkında performans değerlendirmesi yapılmadığı ifade edildi.
BDDK’nın açıklamasına göre, bu özel koşullar altında, söz konusu yıllara mahsus olmak üzere tüm personelin performansının “A” düzeyinde kabul edilmesine karar verildiği belirtildi. Bu durum, olağanüstü koşulların, normalde geçerli olan performans değerlendirme mekanizmasının askıya alınmasına yol açtığını ortaya koyuyor.
Kamu İhale Kanunu’na Aykırılık Tespiti
BDDK ile ilgili tespitler sadece personel atamalarıyla sınırlı kalmadı. Sayıştay raporunda yer alan bir başka bulguya göre, BDDK tarafından yapılan araç kiralama hizmet alımı ihalesinde de usulsüzlük tespit edildi. Kurumun, Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen temel ilkelere aykırı olarak pazarlık usulü ihale yöntemine başvurduğu belirlendi. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve şeffaf kullanımına ilişkin endişeleri beraberinde getiriyor.
Kamu kurumlarında personel alımından hizmet alımlarına kadar tüm süreçlerin mevzuata uygun, şeffaf ve hesap verebilir bir şekilde yürütülmesi, kamu güveninin tesisi açısından hayati önem taşımaktadır. BDDK’da yaşanan bu durumlar, ilgili yönetmelik ve kanunlara tam uyumun sağlanması gerekliliğini bir kez daha gözler önüne sermektedir.
