Grand Kartal Yangını: Sorumluluk Sorusu Yeniden Gündemde
Danıştay Birinci Dairesi, Bolu Kartalkaya’daki Grand Kartal Otel’de 78 kişinin hayatını kaybettiği yangına dair Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının yalnızca bir iş müfettişi hakkında verdiği soruşturma izni kararını ikinci kez iptal etti.
Daire, Bakanlığın ilk kararında belirtilen eksikliklerin giderilmediğini vurgulayarak, yangında sorumluluğu olabilecek tüm kamu görevlilerinin isim ve görev unvanlarıyla belirlenmesini, ifadelerinin alınmasını ve haklarında yeniden ölçümleme yapılmasını talep etti.
Daire, emekli İş Başmüfettişi Cemal C. A. ile ilgili verilen soruşturma izni kararını iptal ederek dosyayı yeniden Bakanlığa göndermiştir.
Bu karar, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının yangın öncesindeki denetim sorumluluğu konusunu tekrar gündeme getirdi.
Bilirkişi raporu Bakanlığı sorumlu buldu
Bolu Kartalkaya’daki Grand Kartal Otel’de 21 Ocak 2025 tarihinde meydana gelen yangında, 34’ü çocuk olmak üzere toplamda 78 kişi hayatını kaybetti.
Bu olayla ilgili yürütülen soruşturmada hazırlanan bilirkişi raporu, gerekli denetimlerin zamanında ve uygun şekilde gerçekleştirilmediği gerekçesiyle Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yetkililerini birinci derecede sorumlu olarak gösterdi.
Ancak, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, sadece eski Ankara Rehberlik ve Teftiş Grup Başkanı ve İş Başmüfettişi Cemal C. A. hakkında soruşturma izni vermekle yetinmiştir.
Danıştay 1. Dairesi, yapılan itiraz üzerine bu kararı Eylül 2025’te eksik inceleme gerekçesiyle iptal etti.
Bakanlık yine aynı kararı aldı
Bununla birlikte, Bakanlık, önceki incelemenin sonucunda yine yalnızca bu kişi hakkında soruşturma izni verilmesine karar verdi.
Bakanlık, diğer yetkililerin de değerlendirildiğini, fakat “sorumluluk doğuracak ihmal, kusur, kasıt veya taksirli fiil görülen herhangi bir Bakanlık yetkilisine rastlanılmadığını” savundu.
Bu karara da itirazlar yapıldı.
Soruşturma izni iptali tekrar edildi
Danıştay Birinci Dairesi, 14 Mayıs 2026 tarihli kararında, Bakanlığın önceki kararında ortaya konan eksikliklerin yine giderilmediğini belirterek soruşturma izni kararını ikinci kez iptal etti.
Kararda, Bakanlık yetkililerinin kimler olduğunun tespit edilmediği, bu kişilerin isim ve görev unvanlarıyla belirlenmediği, ifadelerinin alınmadığı ve önceki Danıştay kararında istenen konuların incelenmediği ifade edildi.
Yüksek mahkeme, “Daire kararının gereklerinin yerine getirilmediği” tespitinde bulundu.
Danıştay, Bakanlığın yaptığı ön incelemede, otelde yangın öncesinde iş sağlığı ve güvenliği açısından herhangi bir denetim yapılmadığının kabul edildiğini bildirdi.
Ancak Daire, denetimlerin neden yapılmadığı, hangi kamu görevlilerinin sorumlu olduğu ve görev ihmali bulunup bulunmadığı konularında yetersiz araştırmalar yapıldığını dile getirdi.
“Basit bir ifadeyle Bakanlık yetkilileri demek yeterli değil”
Danıştay, yangın öncesinde iş sağlığı ve güvenliği denetimlerinin planlanması, uygulanması ve takibinden sorumlu kamu görevlilerinin “Bakanlık yetkilileri” gibi genel ifadelerle değil, isim ve görev unvanlarıyla kesin olarak belirlenmesini istedi.
Mahkeme ayrıca bu kişilerin ifadelerinin alınmasını, görevlerini gerektiği gibi yerine getirip getirmediklerinin araştırılmasını ve yangındaki olası sorumluluklarının ayrı ayrı değerlendirilmesini zorunlu kıldı.
Kararda ayrıca Grand Kartal Otel’in daha önce denetlenip denetlenmediği, denetim programlarının kimler tarafından hazırlandığı ve uygulandığı, otelin neden denetim kapsamına alınmadığı, herhangi bir yaptırım uygulanıp uygulanmadığı ve İSG-KATİP kayıtlarında eksikliklerin bulunup bulunmadığının araştırılması gerektiği vurgulandı.
Danıştay, yeni ön inceleme sonucunda sorumluluğu belirlenen kamu görevlileri hakkında isim ve görev unvanlarının belirtilerek soruşturma izni verilip verilmeyeceğine ilişkin gerekçeli yeni bir karar alınmasını talep etti.
Bu kararın ardından, dosya yeniden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına iletildi.
Mağdur ailelerin avukatı: Bakanlık hukuku tanımadığını sergiliyor
Grand Kartal Otel yangınında hayatını kaybedenlerin ailelerinden biri olan avukat Onur Fırat Kaynun, DW Türkçe’ye yaptığı açıklamada, “Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, başından beri Kartalkaya’daki katliamla ilgili etkin bir kurum içi soruşturma yürütmüyor” şeklinde ifadelerde bulundu.
Danıştay’ın ilk kararının, sorumluluk zincirinin açığa çıkarılması amacıyla olduğunu belirten Kaynun, “Sorumlu olarak görülse de görülmese de, bakan yardımcısından başlayarak sıralı amirlerin belirtilmesi ve hepsine dair idari teftiş yapılması gerektiği konusunda görüş bildirilmiştir” dedi.
Kaynun, Bakanlığın yeni karar konusundaki tutumunun hukuk devleti açısından sıkıntılı olduğunu belirterek, “Bakanlık, biz adalet talep ettikçe hukuku tanımadığını gösteriyor” dedi.
Kaynun, Danıştay kararının uygulanmaması durumunda Anayasa Mahkemesi’ne bireysel başvuru yapacaklarını açıkladı. Başvurularının yaşam hakkı ve etkili başvuru hakkının ihlaline dayandığını belirtti. Kaynun, “Çünkü Danıştay kararını tanımayan bir Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı söz konusu” diye ekledi.
Alican Uludağ/ DW Türkçe
