Belediye sözleşmelilerinin geçici görevlendirmesi de sona erecek mi?

24 Ekim 2026 tarihli ve 33410 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklikle Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliğinin kapsamı daraltıldı. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesinin dördüncü paragrafına göre çalışan sözleşmeli personel, memur kadrosuna atanana kadar kapsam dışına alındı. Yetişme ve yeterlik dönemindeki kariyer meslek personeli de aynı şekilde kapsam dışında bırakıldı. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, 26 Ekim 2026 tarihli yazısında kapsam dışı kalanların mevcut görevlendirmelerinin bir ayı geçmemek üzere makul sürede sona erdirileceğini açıkladı. Bunun üzerine bir belediye başkanlığı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesi kapsamındaki sözleşmeli personelin durumunu sordu. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, 2 Kasım 2026 tarihli ve E-53773008-622.02-17147065 sayılı görüşünde bu personelin memur kadrosuna atanana kadar geçici görevlendirilemeyeceğini bildirdi.

Kurumlar arası geçici görevlendirme, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 25’inci maddesine dayanıyor. Bu maddeye istinaden çıkarılan Yönetmelik, 3 Mayıs 2019 tarihli ve 30763 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştı. 24 Ekim 2026’da yürürlüğe giren değişiklik beş başlıkta toplanıyor:

• 7528 sayılı Kanun’un 15’inci maddesi kapsamında Milli Eğitim Bakanlığında çalışan sözleşmeli öğretmenlere ilişkin hükümler güncellendi.
• 657 sayılı Kanun’un 4/B maddesinin dördüncü paragrafına göre çalışan sözleşmeli personel, memur kadrolarına atanana kadar kapsam dışına alındı.
• Adaylık, stajyerlik veya yardımcılık gibi yetişme ve yeterlik dönemindeki kariyer meslek personeli bu süreçte kapsam dışında bırakıldı.
• Kamu personel bilgi sistemiyle ilgili görevler nedeniyle kurumlara yapılan atıflar güncellendi.
• Kamu personel bilgi sistemine bildirilmeyen geçici görevlendirme işlemlerinin iptal edilmiş sayılması düzenlendi.

Yönetmeliğin 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasına göre adaylık veya deneme süresindeki personel bu dönemler boyunca geçici görevlendirilemiyor. 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesi, 633 sayılı Kanun’un 10/A maddesi, 7528 sayılı Kanun’un 15’inci maddesi ve 657 sayılı Kanun’un 4/B maddesinin dördüncü paragrafı kapsamında çalışanlar için de “memur kadrolarına atamaları yapılana kadar bu Yönetmelik kapsamında geçici görevlendirme yapılamaz.” Beşinci fıkra ise kariyer meslekleri şöyle düzenliyor: “Adaylık, stajyerlik ya da yardımcılık gibi yetişme ve yeterlik döneminde olan kariyer meslek personeli bu Yönetmelik kapsamında geçici olarak görevlendirilemez.”

Değişikliğin ardından akla gelen soru, devam eden görevlendirmelerin ne olacağıydı. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü, 26 Ekim 2026 tarihli ve E-74073113-010.03-418430 sayılı yazısıyla bu noktayı açıkladı. Yazıya göre değişiklik öncesinde yapılmış görevlendirmelerden Yönetmeliğin kapsamı dışında kalanlar sona erdirilecek.

Yazıda hem süre hem de istisna belirtildi: “
buna ilişkin iş ve işlemlerin

bir ayı geçmemek üzere

makul süre içerisinde tamamlanması, bunlardan can güvenliği ve sağlık sebepleriyle yapılmış olanların ise ilgili mazeret durumu geçerliliğini koruduğu sürece devam ettirileceği”
bildirildi. Böylece değişiklik yalnızca yeni görevlendirmeleri değil, süren görevlendirmeleri de etkiliyor.

Hayır. Bir belediye başkanlığı, Yönetmelik değişikliği sonrası 49’uncu madde kapsamında çalışan sözleşmeli personelin yerel yönetimler dışındaki kamu kurumlarına geçici görevlendirilip görevlendirilemeyeceğini sordu. Devam eden görevlendirmelerin sona erdirilip erdirilemeyeceğini de öğrenmek istedi. Bakanlığın yanıtı üç noktada toplandı:

• 49’uncu madde kapsamındaki sözleşmeli personelin “memur kadrolarına atanıncaya kadar kurumlar arası geçici görevlendirmelerinin yapılamayacağı” belirtildi.
• Değişiklikten önce görevlendirilen sözleşmeli personelden can güvenliği ve sağlık sebebiyle görevlendirilenler dışındakilerin görevleri, bir ayı geçmemek üzere makul bir sürede sonlandırılacak.
• Can güvenliği ve sağlık sebebiyle görevlendirilenler, mazeretleri geçerliliğini koruduğu sürece görevlerini sürdürebilecek.

Yönetmeliğin görüşte aktarılan 8’inci maddesinde 5393 sayılı Kanun’un 49’uncu maddesi açıkça sayılmıyor. Görüşte ise 49’uncu maddedeki şu hükme yer verildi: “Bu personel hakkında bu Kanunla düzenlenmeyen hususlarda vize şartı aranmaksızın 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilenler hakkındaki hükümler uygulanır.”

49’uncu madde, sözleşmeli personelin memur kadrosuna geçişini de düzenliyor. Hükme göre “Sözleşmeli personelden üç yıllık çalışma süresini tamamlayanlar talepleri halinde sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına atanır.” Bu kişiler bir yıl süreyle diğer kamu kurumlarına nakledilemiyor. Sözleşmeli pozisyonlarda geçen hizmetleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınıyor.

657 sayılı Kanun’un 4/B maddesinde de benzer bir düzen var. Aynı kurumda üç yıllık çalışma süresini tamamlayanlar, bu sürenin bitiminden itibaren otuz gün içinde talep etmeleri halinde bulundukları yerde aynı unvanlı memur kadrolarına atanıyor. Bu personel can güvenliği ve sağlık sebepleri dışında üç yıl boyunca başka bir yere atanamıyor. Memur kadrosuna geçenler de aynı yerde en az bir yıl daha görev yapıyor.

Bakanlığa göre belediyeler, bağlı kuruluşları ve üyesi oldukları mahalli idare birliklerinde çalışan memurlar ile sürekli işçiler, kurumlarının muvafakatiyle bir yılı geçmemek üzere diğer kamu kurumlarında geçici görevlendirilebiliyor. 657 sayılı Kanun’a tabi memurlardan adaylık sürecinde bulunanlar ile yetişme ve yeterlik dönemindeki kariyer meslek personeli bunun dışında kalıyor. Diğer memurların ve 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi sürekli işçilerin görevlendirmeleri devam edebilecek.

Bakanlık iki sınırı da hatırlattı. Birincisi, Kamu Personel Bilgi Sistemine bildirilmeyen geçici görevlendirme işlemleri iptal edilmiş sayılacak. İkincisi, mahalli idareler ek 25’inci madde kapsamında kendi bünyelerine veya kendi aralarında geçici görevlendirme yapamıyor. Yönetmeliğin 1’inci maddesindeki hüküm şöyle:
“il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların kurdukları birlik, müessese, işletme, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar bu Yönetmelik kapsamında geçici görevlendirme yapamaz.”

Ek 25’inci maddeye göre hakim, savcı ve bu meslekten sayılanlar dışında, statülerine bakılmaksızın bir kadro veya pozisyona dayalı olarak çalışanlar kurumlarının muvafakatiyle bir yılı geçmemek üzere diğer kamu kurumlarında geçici görevlendirilebiliyor. Maddede “Bu süre birer yıl olarak uzatılabilir.” deniyor. Toplamda altı ayı geçen görevlendirmelerde personelin de muvafakati aranıyor.

Mali haklar görevlendirmenin türüne göre değişiyor. Kurumun emrine görevlendirilenler mali ve sosyal hak ve yardımlarını kendi kurumlarından alıyor ve aylıklı izinli sayılıyor. Kadro veya pozisyona görevlendirilenlerin ise o kadroya asaleten atanmada aranan tüm şartları taşıması gerekiyor. Sınav şartı olan kadrolarda sınava girebilme hakkının elde edilmiş olması da bu şartlara dahil. Bu personel, kadronun mali ve sosyal haklarından emsali gibi yararlanıyor ve kurumundan aylıksız izinli sayılıyor.

Görevlendirme süreleri terfi ve emeklilikte hesaba katılıyor, terfiler başka bir işleme gerek kalmadan yapılıyor. Geçici görevlendirilenler, görevlendirildikleri kurumun mevzuatına uymakla yükümlü. Kanunlardaki geçici görevlendirme hükümleri ise saklı tutuluyor.

49’uncu madde kapsamında çalışan ve başka bir kurumda geçici görevde bulunan sözleşmeli personelin görevi, can güvenliği veya sağlık sebebine dayanmıyorsa sona erecek. Bu sebeplere dayanan görevlendirmelerde belirleyici olan, mazeretin geçerliliğini koruması. İlgililerin görevlendirmelerinin dayanağını ve mazeretlerinin sürdüğünü kurumlarıyla netleştirmesi gerekiyor.

Görüşe göre yasak, memur kadrosuna atanmaya kadar geçerli. Üç yıllık süreyi dolduranlar 49’uncu madde uyarınca talepleri halinde memur kadrosuna atanabiliyor. 4/B kapsamında çalışanlar için otuz günlük talep süresi var. Görevlendirmesi devam eden memur ve sürekli işçilerin de işlemlerinin Kamu Personel Bilgi Sistemine bildirilip bildirilmediğine bakması gerekiyor.

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü mevcut geçici görevlendirmelere dair görüşü