Görevde yükselmede kritik değişiklik: Sınavsız müdürlüğe 3 yıl şartı

Kamu kurumlarında sınava tabi olmayan müdür veya daha üst yönetici kadrolarından şube müdürlüğü ve müdür yardımcılığı gibi kadrolara sınavsız geçiş için en az üç yıl kesintisiz, asaleten ve fiilen görev yapma şartı getirildi. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik’e eklenen ek 5’inci madde, Resmi Gazete’nin 31 Ekim 2026 tarihli ve 33416 sayılı nüshasında yayımlandı. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın 30 Ekim 2026 tarihli ve 11947 sayılı kararıyla yürürlüğe konulan düzenleme, yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.

Ek madde, sınavsız atama imkanını tamamen kaldırmıyor, bu imkanı bir süre şartına bağlıyor. Görevde yükselme sınavına tabi olmayan müdür ve müdür yardımcısı unvanlı kadro ve pozisyonlarda bulunanlar sınavsız atamadan yararlanabilecek. Bunlara denk kadrolarda ya da daha üst yönetici kadrolarında görev yapmış olanlar da aynı imkandan yararlanabilecek.

Bu kişiler, Genel Yönetmelik kapsamındaki müdür ve müdür yardımcısı kadro ve pozisyonları ile bunlara denk kadrolara sınava girmeden, genel hükümlere göre atanabilecek. Ancak bunun için söz konusu görevlerde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen çalışmış olmaları gerekecek.

Yönetmelik metninde şart şu ifadeyle düzenlendi: “Söz konusu görevlerde kesintisiz en az üç yıl asaleten ve fiilen görev yapılmış olması koşulu aranır.”

Kurumların görevde yükselme yönetmeliklerinde, daha önce bulunulan görevlere ve bu görevlerle aynı düzeydeki ya da daha alt görevlere sınavsız atama yapılabileceği hükmü yer alıyor. Bu hüküm, üst kadrodan alt kadroya geçişte sınav şartını ortadan kaldırıyordu.

Uygulamada bazı personel, önce görevde yükselme sınavına tabi olmayan bir müdürlük ya da daha üst bir yönetici kadrosuna atanıyordu. Kısa süre sonra da sınavla girilmesi gereken şube müdürlüğü veya müdür yardımcılığı kadrosuna “alt göreve atama” gerekçesiyle sınavsız geçirilebiliyordu.

Bu yöntem, aynı kadro için sınava girip başarı sırası bekleyen personel açısından eşitsizlik doğuruyordu. Yeni şartla birlikte üst kadroda birkaç aylık ya da birkaç günlük görev, sınavsız geçiş için yeterli olmayacak.

Maddede “asaleten” ve “fiilen” ifadeleri birlikte kullanıldı. Bu nedenle vekaleten yürütülen müdürlük veya müdür yardımcılığı görevleri üç yıllık sürenin hesabında dikkate alınmayacak.

Kadrosu üst unvanda görünmesine rağmen fiilen başka bir birimde ya da başka bir görevde çalışılan süreler de şartı karşılamayacak. Personelin kadrosunun bulunduğu görevi gerçekten yürütmüş olması gerekecek.

“Kesintisiz” ifadesi nedeniyle farklı dönemlerde geçen kısa görev süreleri toplanarak üç yıla tamamlanamayacak. Süre, tek ve aralıksız bir dönemde doldurulmuş olmalı.

Hayır. Ek maddeye göre atanılacak kadro için aranan diğer şartlar korunuyor, ancak alt görevlerdeki çalışma süreleri bu hesapta değerlendirilmiyor.

Bu, bir personelin şef veya uzman gibi alt kadrolarda geçirdiği yılların üç yıllık yönetici görev süresine eklenmeyeceği anlamına geliyor. Süre yalnızca maddede sayılan müdür, müdür yardımcısı, denk veya daha üst yönetici kadrolarında geçen görevden hesaplanacak.

Öğrenim durumu ve hizmet süresi gibi atanılacak kadroya özgü diğer şartlar ise geçerliliğini koruyor. Üç yıllık yöneticilik tek başına atama için yeterli olmayacak.

Düzenleme, görevde yükselme sınavını kaldırmıyor. Şube müdürü, müdür yardımcısı ve benzeri kadrolara personelin büyük bölümü yine kurumların açacağı yazılı ve sözlü sınavlar sonucunda atanacak.

Ek madde yalnızca üst yöneticilik geçmişi olan personelin sınavsız atanma imkanının sınırlarını çiziyor. Şartları taşıyan personelin atanması otomatik değil; atama yine kurumun takdirine bağlı olacak.