Taşınır kayıt yetkilisi maaşından kefalet kesintisi zorunlu mu?
Evet, taşınır kayıt yetkilileri kefalete tabidir. Resmi olarak görevli bulunan ve fiilen görevi devam eden yetkililer için kurumların kefalet aidatını tespit etmesi, kesintiyi yapması ve tutarı Kefalet Sandığı’na yatırması gerekiyor. Bu zorunluluğun dayanağı 2489 sayılı Kefalet Kanunu ile Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’dir (Sıra No: 30). Kesinti, giriş aidatı ve aylık aidat olmak üzere iki aşamada yapılıyor. Bazı zimmet sorumluları ile konsolide görevlileri ise kapsam dışında tutuluyor.
Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınır kayıt yetkilisini taşınırları teslim alan, ambarlarda muhafaza eden, kullanıcılarına ve kullanım yerlerine teslim eden görevli olarak tanımlıyor. Bu görevli kayıtları tutuyor, belge ve cetvelleri düzenliyor. Hesap verme sorumluluğu çerçevesinde de taşınır kontrol yetkilisine ve harcama yetkilisine karşı sorumlu oluyor.
2489 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi ise 5018 sayılı Kanun’a ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerdeki kamu idareleri ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşları kapsıyor. Bu kurumlarda “para, menkul kıymet ve ayniyatı alıp veren ve elinde tutan” memur, sözleşmeli personel ve işçiler için müteselsil kefalet usulü uygulanıyor. Geçici işçiler bunun dışında kalıyor.
Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin (Sıra No: 30) 3’üncü maddesi de bu hükmü taşınır yetkililerine uyguluyor. Tebliğe göre kamu idarelerinde görevlendirilen taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri kefalete bağlanacak. Aylık ve ücretlerinden aidat kesilmesi ve tutarın Kefalet Sandığı hesabına gönderilmesi “zorunlu” sayılıyor.
Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’nin (Sıra No: 30) (Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri) “Taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin kefalete bağlanması” başlıklı 3’üncü maddesi şu şekildedir:
(1) 2/6/1934 tarihli ve 2489 sayılı Kefalet Kanunu’nun 1’inci maddesinin 25/6/2009 tarihli ve 5917 sayılı Kanunun 4’üncü maddesiyle değişik birinci fıkrasında; “10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayeli kuruluşlarda para, menkul kıymet ve ayniyatı alıp veren ve elinde tutan; memur, sözleşmeli personel ve işçiler (geçici işçiler hariç) için müteselsil kefalet usulü kabul edilmiş ve bu maksatla tüzel kişiliği haiz Kefalet Sandığı kurulmuştur. Bu Kanundaki memur ve müstahdem ibarelerinden bu fıkrada geçen kefalete tabi personel anlaşılır” hükmü mevcuttur.
(2) Buna göre kamu idarelerinde görevlendirilen taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin de kefalete bağlanarak aylık ve ücretlerinden 2489 sayılı Kanunun değişik 2’nci maddesinde belirtilen tutarda kefalet aidatı kesilmesi ve Kefalet Sandığı hesabına gönderilmesi zorunludur.
(3) Kullanılmak üzere kişilere veya ortak kullanım alanlarına verilen dayanıklı taşınırların zimmetlendiği sorumlular ile ilköğretim okulu, eğitim kursu, sağlık ocağı, dispanser gibi birimlerde ilgililere zimmetlenen malzeme, araç ve gereçlerin sorumluları ve taşınır yönetim hesaplarının konsolide edilmesinden sorumlu konsolide görevlilerinin kefalete tabi tutulmasına gerek bulunmamaktadır.
Tebliğ, her zimmet sorumlusunu kefalet kapsamına almıyor. Kullanılmak üzere kişilere veya ortak kullanım alanlarına verilen dayanıklı taşınırların zimmetlendiği sorumluların kefalete tabi tutulmasına gerek bulunmuyor.
Aynı durum ilköğretim okulu, eğitim kursu, sağlık ocağı ve dispanser gibi birimlerde malzeme, araç ve gereçler kendilerine zimmetlenen sorumlular için de geçerli. Taşınır yönetim hesaplarının konsolide edilmesinden sorumlu konsolide görevlileri de kefalet kapsamında değil.
Giriş aidatı, 1500 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılmasıyla bulunuyor. Bu tutar 2026’nın ikinci yarısı için 1500 x 1,575512 = 2.363,27 TL. Giriş aidatı, ilk taksiti kefalete bağlı görevde tam olarak alınan ilk maaş veya ücretten başlamak üzere 4 eşit taksitte kesiliyor.
Aylık aidat ise 100 gösterge rakamı üzerinden hesaplanıyor. Bu tutar 2026’nın ikinci yarısı için 100 x 1,575512 = 157,55 TL. Aylık aidat kesintisi, giriş aidatının tamamının kesilmesini izleyen aydan itibaren her ay maaş veya ücretten yapılıyor.
Kendisine 4 ayı aşmamak kaydıyla geçici olarak veya vekalet yoluyla kefalete bağlı görev verilenler, 1500 gösterge rakamının aylık katsayıyla çarpımı kadar tutarı kefalet gösteriyor.
Bu şekilde görevlendirilen kişi zaten kefalete bağlı bir memursa ayrıca kefalet aranmıyor. Ancak bu kişi aylık aidat ödemeye devam ediyor.
