Üniversitelerde boş kadrolar donduruldu: İzinsiz atama yok
Kimler başvurabilir? Lisans mezunu adaylar
Başvuru, ilanın resmi kaynağındaki yönergeye göre e-Devlet / ilgili kurum üzerinden yapılır.
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği, devlet üniversitelerine ait boş kadroların tamamını, daire başkanı ve üstü yönetici kadroları ile fakülte, yüksekokul ve enstitü sekreterliği gibi kadrolar hariç tutulu hale getirdi. Rektörlüklere gönderilen yazıya göre tutulu kadrolar, serbest bırakılmadıkça asaleten ya da vekaleten atama, tedvir, kadroya görevlendirme ve birim değişikliği dahil hiçbir şekilde kullanılamayacak. Kadroların serbest bırakılması için Kamu Personeli Bilgi Sistemi üzerinden gerekçeli talepte bulunulması gerekecek.
Genel Sekreter Hakkı Susmaz imzalı, “Kadroların Tutulu Hale Getirilmesi” konulu ve “Acele” kayıtlı yazıya göre 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (I) sayılı cetvelde yer alan yükseköğretim kurumlarına ait boş kadroların tamamı yazı tarihi itibarıyla tutulu hale getirildi.
Düzenlemenin dışında tutulan kadrolar şunlar:
-Daire başkanı ile bu kadrolara denk ve üstü yönetici kadroları
-Üniversite hastaneleri başmüdürü
-Fakülte sekreteri
-Yüksekokul sekreteri
-Enstitü sekreteri
Yazı, Strateji ve Bütçe Başkanlığına ve devlet üniversitesi rektörlüklerine gereği için, Sayıştay Başkanlığına ve Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığına bilgi için gönderildi.
Yazıya göre tutulu hale getirilen kadrolar, serbest bırakılmadıkları sürece “asaleten veya vekaleten atama/tedvir, kadroya görevlendirme ve birim değişikliği dahil hiçbir surette” kullanılamayacak. Bu durumda boş kadroya dayanan görevde yükselme ve unvan değişikliği atamaları ile nakil ve açıktan atamalar da kadro serbest bırakılmadan yapılamayacak.
Kadroların tutulu hale getirilmesi ve serbest bırakma talepleri Kamu Personeli Bilgi Sistemi üzerinden yürütülecek. Üniversiteler, bir kadronun serbest bırakılması için hizmet gerekleri ve kamu yararı çerçevesinde ayrıntılı gerekçe sunacak.
Yazıda serbest bırakma taleplerinin hangi sürede sonuçlandırılacağına ilişkin bir süre yer almıyor.
Tutulu kadrolarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ek 8. maddesi veya 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 25. maddesi kapsamında yapılmış geçici görevlendirmeler, görevlendirme süresinin sonuna kadar devam edebilecek. Süre bittiğinde yeni görevlendirme yapılması ya da mevcut görevlendirmenin uzatılması için kadronun serbest bırakılması gerekecek.
Tutulu hale getirilen yönetici kadrolarına 657 sayılı Kanun’un 86. maddesine göre vekaleten atanmış olanların vekaletleri ise 31 Aralık 2026’ya kadar sürebilecek.
Yazının dayanağı, 8 Ağustos 2026 tarihli 200 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle 2 sayılı Kararnameye eklenen ek 4. madde. 9 Ağustos 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan düzenleme şöyle: “Cumhurbaşkanlığı, kamu kurum ve kuruluşlarının bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (I) sayılı cetvelde düzenlenen boş kadrolarını tutulu hale getirebilir ve serbest bırakabilir. Tutulan kadrolar serbest bırakma işlemi tamamlanıncaya kadar kullanılamaz.”
Aynı Kararnameyle her kadro ve pozisyon için ayrı bir kod belirlenmesine de imkan tanınmıştı. Yazıda ayrıca 17 Mayıs 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin “titizlikle uygulanmasına” devam edildiği hatırlatılıyor.
Yazıya göre kurumlar ve memurlar tarafından Cumhurbaşkanlığına çeşitli şikayetler iletildi. Bu şikayetler arasında kadroya ait hizmet sınıfı dışında görev yapılması, aynı işlerin farklı unvanlarda farklı özlük haklarıyla yürütülmesi, “hizmet ihtiyacından ziyade şahsi taleplere dayalı” görevde yükselme ve unvan değişikliği yapılması ile unvan-görev uyumsuzluğunun yaygınlaşması yer alıyor.
Yazıda Sayıştay’ın düzenlilik denetim raporlarına da atıf yapılıyor. Raporlarda 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 13/b-4 maddesi kapsamında çok sayıda tedviren görevlendirme yapıldığı, bazı dolu kadrolara koşullar oluşmadan vekaleten atama yapıldığı ve kariyer ve liyakat ilkeleriyle bağdaşmayan geçici görevlendirmeler bulunduğu tespit edilmişti.
Sayıştay’ın 2025 denetim raporlarına göre Pamukkale, Bursa Uludağ, Aydın Adnan Menderes ve Tokat Gaziosmanpaşa üniversitelerinde toplam 89 dolu kadroya bu yöntemle vekil atandığı belirlenmişti.
Yazıya göre devlet üniversitelerinde idari personel için norm kadro çalışması başlatıldı. Birimlerin teşkilat yapısı ve yürüttüğü hizmetler incelenerek unvan, görevin gerektirdiği nitelikler ve sayı bazında norm kadro standartları oluşturuldu.
Üniversitelerden gelen idari personel talepleri bu standartlara göre inceleniyor; unvan bazında ayrıntılı gerekçe alınıyor ve ihtiyaç analizi yapılıyor. Yazıda, ihtiyaç fazlası boş kadroların belirlenmesine yönelik tedbirlerin alınmasının “zorunlu hale” geldiği belirtiliyor.
27 Ekim 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 2027 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında da ölçülebilir kamu hizmetlerini yürütecek personel sayısının tespitine ilişkin ortak standartlar belirlenmesi öngörülüyor. Programa göre Haziran 2026 itibarıyla YÖK, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitülerinde 256 bin 931’i kadrolu olmak üzere 325 bin 21 kişi çalışıyor.
